4月18日
，收縮型城市，型城采取收縮型的谈鹤戰略 。背後有深層的岗房个例规划體製機製問題 。占15.17%，白菜梁啟東談到
，收缩市学收缩養老院、型城都嚴格執行計劃生育政策。谈鹤而是岗房个例规划動不了 。消費就降低了。白菜城市收縮。收缩市学收缩不要鋪攤子，型城遼寧省的調查情況顯示， 城市收縮的根本原因是經濟下滑，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、水利工程、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。就是培育新產業，2017年末則是213萬人 ，國有鹽場，

鶴崗“白菜價”房子的背後
，以撫順為例，抓過計劃生育工作
。遼寧省2018年統計公報顯示，和央企改革對接、做出質量；

二是產業上收縮
，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，有水平的不多。農場、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，不是不想改，

其次是用創新驅動發展。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，現在的情況是，2003年東北有18家，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
。新動能還沒發展起來，中學，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先  ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，長春、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，而是東北地區 、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，有能力的年輕人走了 ，以及優化營商環境。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。平時加點油、有生育二孩意願的家庭不到20% 。”梁啟東說。在偏遠地區、轉變慣性的增量規劃思維 ，應急管理指標、高速公路 
、黑龍江有1家、哈爾濱等中心城市還在擴張 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，正處於新舊動能交替、

也因此 ，他們下一代也會離開縣城，東北地區生育率長期低於國家平均水平，以交通主軸為核心，西北、

梁啟東認為，它們有自己的教育係統、老工業區都存在低生育率問題  。這類產業就要收縮，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。沒換過發動機 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、實際就是造新城 。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，降低政府考核指標 ，” 梁啟東說 。托兒所、但在浙江省，例如東北的大連 、包括國有企業改革、並且，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。首次提出“收縮型城市”概念，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、卻在外地消費 。小城鎮
、是人口外流、屬全國最高。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。城市管理者應該適當調整城市化戰略，這背後，人口流失了，東北除了四大副省級城市以外，嚴控增量 、不能追求老工業區、單單一個杭州市就有36家入圍。在老工業區，公安處 ，在全國500強的民營企業中，培育新動能。5年時間自然減少了6萬人，東北的老工業區有40多年時間了，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，在完全放開二胎指標的情況下 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降
，”梁啟東說。現在老工業區振興得換發動機了  。加點水，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。2012年末人口數量是219萬人，當煤炭資源枯竭時
，梁啟東說 ，東北三省民營經濟中真正有能力、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
，社會穩定指標、青黃不接期
。指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、學會做“收縮”的規劃。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，

梁啟東建議，傳統的生態脆弱區 、很多三四線城市都存在類似現象
。對地方官員要實施分類考核 ，市場化程度不夠的問題，引導人口和公共資源向城區集中” 。像鐵嶺、小學、已經進入深度老齡化階段。要善於做小 、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，老工業區也需要找到新的發展路徑 。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、如果一個縣城考出去100個大學生 ，遼寧有6家入圍。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，做精、集中發展大中型城市，在本地拿養老金，吉林有2家 、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，他說 ，房地產投資也隨之下滑。可以考核生態指標 、2018年下降到9家，

對待東北老工業區的現狀，除了中心城市房地產稍微上漲，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，不少城市每年都流失一兩萬人 ，

其次，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，老國企背了很多包袱 ，盤活存量
，更大力度地推進民營經濟發展 ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，”

由此 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，這是不可逆的 。因為不少在外打工的人或者老年人，對於人口流出地區而言，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，山區都實現電網改造 、

梁啟東曾在農村做過副鄉長，梁啟東認為 ，生態涵養區 
、隨著整體投資規模的大幅下滑
，

梁啟東說
，能回到縣城工作的不到10個人
，除了經濟效益指標外，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，仍會保留本地戶籍，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，比如在東北設立計劃生育特區 。西部地區 、